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关于做好区级行政审批制度改革 实施工作的通知

榕审改办〔2013〕3号

发布时间:2015-01-20   来源:

关于做好区级行政审批制度改革


实施工作的通知

                                                                  

                      榕审改办〔20133

各街道办事处,区直局以上单位

   《揭阳市榕城区人民政府2013年行政审批制度改革事项目录(第一批)》(揭榕府[2013]29号)已正式公布。为切实做好实施工作,确保区级转

变政府职能深化行政审批制度改革工作顺利推进,现就有关事项通知如下:

    一、迅速启动实施工作

    各街道、各部门要迅速将实施工作摆上重要议事日程,加强组织领导,建立健全工作机制,明确任务分工,认真研究本部门(单位)关于取

消、转移、下放等不同类型调整事项,抓紧制定具体实施方案,明确实施时间、任务和进度安排,全力推动《目录(第一批)》实施到位。各街

道、各部门于1231日前将具体实施方案报送区审改办备案。

     二、稳妥处理调整事项

   (一)关于取消的行政审批事项。

   对取消的行政审批事项,除另有规定外,原实施机关自《目录》公布之日起停止实施,不得借故拖延或搞变相审批。对已受理未办结的事项,原

实施机关在《目录》公布后30个工作日内处理完毕后续工作。需要公告的事项应通过有效方式及时向社会公告。

    (二)关于转移的行政审批事项。

    1.职能转出部门在《目录》公布之日起30个工作日内,制定转移工作方案,明确转移的具体办法和实施程序,并通过有效方式向社会发布公

告。公告应列明拟转移的事项、转移的方式、承接单位应当具备的资质条件、承接该事项的具体要求、承接期限及其他需要明确的内容等。本次转

移事项承接单位承接期限原则上不超过一年。

    2.事项转移应积极稳妥地分类分步组织实施,坚持公开、公平、公正和自愿承接、竞争择优的原则,根据事项的特点,通过合理的方式确定承

接单位。对已经具备条件的事项,要立即启动实施转移的相关程序;对基本具备条件的事项,要进一步完善条件,逐步实施转移并明确分步骤分阶

(或确定承接单位前),仍由原实施机关受理或办理相关审批。

   3.拟定承接单位后向社会公示7个工作日。确定承接单位后,职能转出部门应及时与承接单位签订相关协议,并报区审改办、民政局、财政局、

法制局备案。

   4.职能转出部门应在签订协议后30个工作日内完成事项移交工作,并通过有效方式向社会公告交接日期、协议内容等。

   5.职能转出部门应加强对转移事项实施情况的跟踪,适时进行评估。

   (三)关于下放的行政审批事项。

    除另有规定外,原实施机关在《目录》公布后30个工作日内与承接单位完成事项的交接工作,并通过有效方式向社会公布交接日期、下放事项

及权责关系等内容。交接期间,承接单位在原实施机关指导下,依法开展行政审批。原实施机关在完成交接工作之日起10个工作日内报区编办备

案。

   (四)关于其他事项。

   1.除转移事项外,其他调整的行政审批事项,原实施机关自《目录》公布之日起,不再受理新的申请。对《目录》公布之前已经受理的未办结事

项,原实施机关应告知申请人该事项调整情况,申请人提出继续办理的,应在规定时限内办结;申请人提出撤回申请的,应立即终止审批程序。

   2.对行政审批事项取消前置、中间审批环节,改为部门之间征求意见的,终审部门要尽快会同相关部门完善征求意见的办法和程序,加强沟通配

合,提高审批效率,方便申请人办事。

   3.对同一部门管理内容相近、相似的审批事项合并的,实施机关要及时完善合并审批后的相关程序和办法。

   4.对改为事后备案的事项,实施机关应抓紧明确事后备案相关事宜。

   5.行政审批事项调整后,如需对涉及的行政执法权进行调整的,应经区法制局会同有关部门审核后,报区政府审批。

   6.需部门自行向市有关部门请示汇报的调整事项,要抓紧向上级部门沟通,争取支持,确保改革顺利实施。

   7.对涉及到相关的资格资质认定、评定事项取消或转移后,职能转出部门应做好争取市支持和跨县(市、区)认可的衔接工作,需要职能部门出

具证明等的,应积极支持配合,继续为企业、社会组织、公民提供相关服务。

   8.原实施机关应对职能承接单位进行业务培训,加强业务指导,促进承接单位依法、依规、有序地承接职能。在职能交接期间,原实施机关要继

续做好相关管理工作,防止交接过程出现管理“真空”。

   9.个别行政审批事项调整实施工作因特殊情况确实难以在今年年底前完成的,可经区审改办审核同意后,适当延期。

     三、积极创新管理方式

   加快推动政府部门工作重心向制定标准规则和强化监管转移,管理方式由事前审批向事中、事后监管转变。在取消、转移、下放相关审批事项的

同时,各部门要切实履行好后续监管职责,加快制定和完善各领域、各环节的监管制度和管理规范,加强执法检查,加强各部门信息共享与业务衔

接。

    四、加快推进专项改革

    对本次行政审批制度改革中需要进一步推进的专项改革,请区各有关部门牵头抓紧研究制定或完善改革方案(改革意见),在年底前上报区审

改办,以便列入区下一批改革事项目录进行公布,促进行政审批制度改革取得更大成效。

在实施过程中遇到的问题,请径向区审改办反映。

 

 

 

 

 

 

揭阳市榕城区行政审批制度改革工作领导小组办公室(代章)

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