欢迎登陆揭阳市榕城区人民政府网 市民网页  设为首页    加入收藏

审计结果公告

当前位置:首页 - 重点领域 - 审计结果公告

榕城区审计局 2014年工作总结和2015工作计划

榕城区审计局 2014年工作总结和2015工作计划

发布时间:2015-01-09   来源:

榕城区审计局

2014年工作总结和2015工作计划

    一年来,在区委、区政府的正确领导和市审计局的指导下,我局紧紧围绕区委区政府的中心工作,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,谋划推进榕城审计监督全覆盖,结合党的群众路线教育实践活动的开展,落实从严治党责任制,切实加强党支部的建设和审计队伍的能力建设、作风建设,充分发挥审计“免疫系统”功能作用,当好公共资金守护者和反腐败的利剑,认真履职,依法审计,超额完成年度工作任务。

    一、主要做法

    (一)认真履行职责,依法开展审计业务工作

    新年伊始,我局及早部署,召开审计工作会议,结合上级审计机关的安排,围绕区委区政府中心工作,研究制订2014年度的审计工作计划,并将目标任务下达到各股,使审计项目管理具体化,为2014年度各项任务的强力推进打下良好基础。

    今年,我局在抽调大部分业务骨干参与全国土地出让金、社抚费、异地交叉审计等工作的基础下,克服审计人员少与审计任务重的现实困难,全力推进各项审计业务工作,截至12月底,我局共完成审计项目29个(其中专项资金审计1个:区体彩公益金审计),占全年计划21个的138%。提出审计建议35条,全部被采纳,审计监督职能得到充分发挥和体现。现有在审计项目1个。

    1、加大预算执行审计力度。一是突出重点,精心组织,实施对区财政局具体组织的区2013年度预算执行情况的审计。审计查出财政部门在具体组织预算执行中存在一些问题:一些应列预算收入没有列当年度收入、部分预算支出资金(主要是上级专项补助款)未及时足额拨付用款单位;少列公共财政预算支出等。对此,我局依据相关法律法规,责成区财政部门予以纠正。二是对区市容环境卫生管理局2013年度预算执行的情况进行审计。我局通过推进预算执行审计,提高了区财政资金使用效益,促进了区财政预算管理水平的提高,并从强化资金管理、提高资金使用效益上提出对策和建议。

    2、强化财政财务收支审计。组织对榕城区人大机关的财政财务收支和区储备粮管理总公司的财务收支进行审计。发现区人大机关存在收取有关单位、代表支持经费的问题;区储备粮管理总公司存在部分租金收入没有及时上缴区财政等问题。对此,我局都依法提出了切实可行的审计意见建议,被审计单位也高度重视,表示将按审计提出的意见建议进行整改落实。

    3、深化经济责任审计工作。在开展审计过程中,将各单位贯彻落实中央“八项规定”、《厉行节约条例》和区委要求我局配合开展的10项《专项整治实施方案》的相关要求,保障民生,规范公务员津贴补贴等方面的情况以及领导干部不折不扣执行区委决策部署的能力、行政效果作为重要审计内容,稳步推进经济责任审计工作,助推中央“八项规定”和《厉行节约条例》落实,为区委考评领导干部,促进党风廉政建设发挥积极作用。截至12月底,完成经济责任审计24个,占全年经济责任审计计划数16个的150%,提出审计建议26条,全部被采纳。

    4、加大对专项资金审计力度。组织开展“体育彩票公益金”的专项审计,加大对事关民生和人民群众关心的热点问题的审计监督,保护人民群众的利益,为党委、政府科学决策和惠民政策的落实提供服务,促进社会和谐稳定发展。

    5、抓整改落实,提升审计效果。在审计过程中,我们始终做到客观公正,实事求是,敢于揭露被审计单位存在的问题,并提出整改落实的意见建议,同时狠抓落实,着力提升审计效果。我局今年作出的审计决定全部得到落实。

    (二)全力支持和配合审计署组织开展的土地出让金(东莞市)和省厅开展的社抚费(汕尾市)等审计工作。我局在自身审计力量不足和年度审计项目任务重的情况下,讲政治,顾大局,高度重视,精心组织,抽调大部分业务骨干参与上级组织的审计工作。参审人员也是不辱使命,非常珍惜这来之不易的学习、锻炼和磨练的机会,克服长期出差(外出审计长达五个多月)远离家乡亲人的压力,发扬“白加黑”精神,主动向上级的审计人员请教、学习,利用夜晚和休息日加强相关业务知识的学习,全身心投入审计工作,圆满的完成了上级交办的工作任务,自身业务能力得到很大的提高,也锤炼了精神意志。在外地审计期间,我局的一位参审人员主动放弃婚假,投入紧张的审计工作;一位同志至今仍被留在东莞参与做好土地出让金审计的后续收尾工作。我局参审人员讲政治,顾大局,听指挥,守纪律,能吃苦的良好表现,得到了上级审计机关领导的高度评价。

    (三)推进榕城区审计监督全覆盖

    我局坚持“重要性、系统性、协同性”原则,紧紧围绕区委区政府的中心工作和上级审计机关的部署,统筹规划,突出重点,稳步推进审计监督全覆盖。一是发挥好财政预算执行审计的龙头作用,掌握本地区财政资金使用管理情况,充分发挥审计在财政运行中的预警功能和免疫功能作用。二是把经济责任审计作为全覆盖的重中之重,我区的经济责任审计做到了“四个必审”即离任必审,机构重组必审,任职满五年必审,区委区政府和上级审计机关交办的必审。且在审计项目计划安排、组织方式方法、成果转化利用等方面勇于探索,敢于创新,努力实现经济责任审计的全覆盖(我区每年的经济责任审计项目占全部审计项目的70%以上)。三是加强重点领域和民生资金项目的审计,使民生资金成为“高压线”,让老百姓成为审计全覆盖的最大受益者。四是采取打破股室界限、人员统筹安排、积极推进审计数字化建设以及加强对教育、卫计、建设等大系统的内部审计工作的业务支持、指导和监督力度,充分发挥内部审计监督的基础性作用。当前,我区审计直接监督的部门、单位共78个(其中行政单位40个,群团机构7个,事业单位21个,国有企业10家)。我区每年实施审计监督项目超过25个(含临时提请交办的审计项目),五年内,对面上审计监督对象(78个)就能轮审覆盖一遍。

    (四)加强审计队伍建设

    1、结合党的群众路线教育实践活动的开展,进一步加强党支部的建设。在全局干部职工的踊跃参与、积极配合下,我局的群众路线教育实践活动,以“三严三实”要求和学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动的始终,以领导班子和班子成员为重点,以执行八项规定、《厉行节约条例》为切入点,进一步突出作风建设,扎实推进活动,做到“规定动作”不折不扣,“自选动作”有特色,达到了预期目标。通过教育实践活动,我局的党员、干部精神上补了“钙”,党员、干部的理想信念、宗旨意识和遵守党的政治、组织纪律意识进一步得到提高,作风进一步转变,“为民务实清廉”形象进一步树立,局党支部的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到增强。至11月底,我局已初步完成了 “二方案一计划一清单”制订的整改落实措施共26条和修订完善制度9条。榕城区委实践办第116期简报《区审计局强化审计监督工作,助推“八项规定”落实》,对我局在活动中的做法作了经验交流介绍。

    2、抓好几个重点,提高队伍素质。一是抓学习,提素质。继续坚持每周一次集中学习的制度。通过集中和自学等多样灵活学习方式,组织同志们加强对10月审计署召开的全国审计机关贯彻落实四中全会精神和《国务院关于加强审计工作意见》视频会议精神、中央七部委联合印发的《经济责任审计规定实施细则》等以及审计专业知识、社会自然科学的学习,提高队伍素质。二是加强领导班子建设。2013年以来,我局领导班子只有一正一副,不健全。为健全和加强局领导班子建设,更好地履行审计职责,服务我区审计事业的科学发展。今年,在区委的重视下,在我局中层干部中提拔一位有审计师资格、会计专业的股长任副局长,局领导班子得到充实。局领导班子坚决做到向区委区政府和上级审计机关负责,向审计事业负责,树良好审计形象,切实做到“为民、务实、清廉”,营造良好的干事创业氛围。三是严把审计人员入口关。今年,我局调入2位同志充实审计队伍,全部为本科学历,财会专业。四是注重实践培训。通过以老带新、以强带弱等方式,充分发挥现有审计业务骨干在审计工作中的引导和示范作用。同时,积极主动参与上级审计机关举办的各项业务培训(参加市局的培训3期),加强学习和交流、沟通,让年轻审计人员尽快进入角色,成为业务骨干。五是完善机制制度,激发队伍活力。通过完善“公开、公平、公正、竞争、择优”的选人用人机制和内部审计业务、机关管理制度,加大内部轮岗交流的力度,激发队伍活力。

    3、加强审计廉政建设。将反腐倡廉工作各项任务与审计业务一同部署,一同落实,一同检查,一同考核。深入开展反腐倡廉宣传教育,增强廉洁自律意识。严格执行《审计法》等法律法规,严格遵守审计纪律和各项廉政规定,防控审计风险,自觉接受各方面的监督,维护审计队伍的良好形象。一年来,我局没发生一起审计复议事项,也没有发现审计人员有违法违纪的问题。

    (五)创新审计方式,提高审计质量

    1、“一审多果”,解决多方需求。针对当前审计任务繁重,审计力量不足的实际,积极探索有效的审计组织方式,把经济责任审计与财政财务收支审计、专项审计等有机结合起来,力争“一审多果”,解决多方需求。

    2、创新审计工作方法。如:把实施审计、延伸审计、审计调查结合起来;把查账与查阅办公会议纪要、计划统计资料、年度总结结合起来;把根据审计的线索内查外调与落实群众来访来信结合起来,有效推进审计工作。

    3推行严格的质量控制制度。通过认真开展审前调查,细化审计方案编制,开展计算机辅助审计,缩短现场审计实施时间,降低审计成本,不断提高审计项目质量和审计效率。

    4推进数字化审计工作。推进数字化审计工作,提高审计质量和效率是落实审计监督全覆盖要求的重要审计手段。一年来,我局在上级审计机关和区委区政府的重视和支持下,大力推进信息化建设,数字化水平不断提高。

    (六)紧扣服务基层的着力点,践行党的群众路线

    1、服务双联双促挂钩石头社区。一是我局多次深入社区与两委干部、党员群众等就加强班子、党员干部队伍建设、找准社区经济发展适宜的路子、整治好村容村貌等方面进行交流探讨,为他们出谋划策,解决难题。二是积极配合梅云街道对石头社区的两委进行调整,使该社区在今年3月顺利完成了换届选举工作,加强了社区的党组织的建设。今年还吸收四名政治素质好,作风好、年轻有为的同志入党。三是通过对该社区开展的党的群众路线教育活动进行指导和帮助,提高基层党员干部践行党的群众路线的自觉性和能力。四是我局与社区的特困党员群众建立长期联系帮扶关系,其中一位党员还担任社区的“第一书记”。主动公开联系电话号码,在社区推进社区网格化管理,帮助社区建立了党代表工作室工作制度等4个制度,规范社区党代表工作室和社区事务、财务的运作。五是在梅云街道党工委的领导下,积极参与每星期二的群众直联接访制度,力争做到走访全覆盖,完成宣传政策,了解情况、联络感情、解决简单问题的主要任务;六是拨出专款5.76万元用于加强社区党建和对困难党员、群众进行慰问帮扶,让他们感受到党组织的关心和爱护。一年来,社区和谐稳定,各项工作有序推进。

    2、加强审计环境优化。在开展审计业务工作中,我局深入各被审计单位,积极向他们宣传中央的八项规定、《厉行节约条约》和国家、地方的各项财经法律法规制度,并认真听取他们的意见和建议,争取他们的理解和支持,发挥了审计的“审、帮、促”作用,共同促进榕城审计事业的科学发展。不定期对区教育局、区卫计局等单位的内部审计制度、内部审计工作情况开展检查,并加强对各单位的业务指导服务工作,更好地推进我区内部审计工作的开展,促进内部审计工作取得新进展。

    二、存在不足

    2014年,虽然我局各项工作取得了一定成绩,但离上级的要求和社会的期待还有一定差距:一是审计调研和政策研究不够深入,系统地向区委、区政府提出规范财经管理的意见、建议不多。二是审计队伍建设需进一步加强。主要是:一方面是审计人员专业结构不合理,缺乏建筑工程和计算机等方面的专业人才;另一方面是审计人员少且年龄结构老化与任务重的矛盾较为突出。

    三、2015年工作计划

    我局将以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届四中全会精神和习总书记从严治党八点要求,围绕区委区政府的中心工作,坚持审计“二十字”工作方针,积极进取,认真履职,为我区建设“中心城市核心城区”作出应有贡献

    1.加强党支部的建设。要严格按照习总书记关于从严治党的八点要求来抓好党支部的建设,严格遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,严格执行中央、省委、市委和区委决策部署,做到政令畅通,令行禁止。每位党员特别是党员领导干部都要以“三严三实”和焦裕禄精神要求自己,树立“作风建设永远在路上”的观念,增强贯彻党的群众路线的自觉性、坚定性,严格遵守党纪国法、《廉政准则》,反“四风”,改作风,维护审计机关的良好形象,体现先锋模范作用。

    2、突出抓好经济责任审计。要按照区党风廉政建设责任制领导小组在2015年的安排部署,继续深化经济责任审计内容,强化领导干部的管理和监督,促进领导干部依法履行职责,贯彻落实中央“八项规定”相关要求。

    3.突出民生项目审计,保护人民群众的利益。要通过加大对事关民生热点问题的审计监督,维护社会公平正义,为党委、政府科学决策和惠民政策的落实提供服务,促进社会和谐稳定发展。

    4.强化审计整改跟踪检查。要组织力量,加大对各被审计单位采纳审计意见建议、落实整改措施的后续跟踪检查,维护审计工作的严肃性。

    5、加强审计队伍建设。一是加强审计文化建设,建设学习型审计机关,鼓励支持审计人员提升学历和专业技能特别是数字信息化方面,培养业务骨干;二是继续强化机关党风廉政建设、作风效能建设和干部能力建设,提高执行力、拒腐防变能力和依法行政能力。打造一支“政治坚定、纪律严明、作风过硬、敢于审计、善于审计、能打胜仗”的审计队伍。

    6、继续完善审计信息化相关配套项目建设。计划进一步更新陈旧硬、软件设备,完善审计信息化相关配套项目。同时,创新审计方法,在审计项目中推行运用好现场审计(AO)系统,不断提高审计工作效率和质量。

    7继续深入开展纪律教育学习月、民主评议党员、挂钩帮扶石头社区的双联双促工作等。

 

 

 

 

 

                                                                                                                                           二○一四年十二月二十五日